กรมบัญชีกลาง เพิ่มเกณฑ์การจัดซื้อจัดจ้าง ที่ใช้สิทธิอุทธรณ์ไม่ได้

นางแพตริเซีย มงคลวนิช อธิบดีกรมบัญชีกลางเปิดเผยว่า ราชกิจจานุเบกษาได้เผยแพร่กฎกระทรวง กำหนดเรื่องการจัดซื้อจัดจ้างกับหน่วยงานของรัฐที่ใช้สิทธิอุทธรณ์ไม่ได้ พ.ศ. 2568 เพื่อแก้ไขปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างล่าช้า ไม่คล่องตัว ส่งผลให้การเบิกจ่ายงบประมาณล่าช้า หรือบางโครงการงบประมาณต้องถูกพับไป เนื่องจากไม่สามารถเบิกจ่ายงบประมาณได้ตามระยะเวลาที่กำหนด โดยกฎกระทรวงฉบับดังกล่าว กำหนดเรื่องการจัดซื้อจัดจ้างกับหน่วยงานของรัฐที่ใช้สิทธิอุทธรณ์ไม่ได้ จากเดิมที่กำหนดไว้เพียง 2 กรณี คือไม่ให้อุทธรณ์เรื่องคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นในวิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์ และกรณีที่หน่วยงานของรัฐนำขอบเขตของงานเผยแพร่เพื่อรับฟังความคิดเห็นจากผู้ประกอบการแล้วแต่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่ได้วิจารณ์ โดยเพิ่มเติมอีก 6 กรณี ได้แก่

1. กรณีการจัดซื้อจัดจ้างที่ผู้ประกอบการต้องขึ้นทะเบียนไว้กับกรมบัญชีกลาง เช่น งานก่อสร้าง 

แต่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่ได้ขึ้นทะเบียนไว้กับกรมบัญชีกลาง 

2. การจัดซื้อจัดจ้างกรณีที่มีความจำเป็นเร่งด่วนตามวิธีคัดเลือก มาตรา 56 (1) (ค) 

3. ผู้ยื่นข้อเสนอขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา 64 วรรคหนึ่ง เช่น ไม่มีความสามารถ

ตามกฎหมาย เป็นบุคคลล้มละลาย เป็นต้น

4. ผู้ยื่นข้อเสนอไม่ได้ยื่นหลักประกันการเสนอราคาหรือยื่นหลัก ประกันการเสนอราคาไม่เป็นไปตามที่กำหนด 

5. ผู้ยื่นข้อเสนอนำผลงานของบุคคลอื่นหรือที่ได้รับโอนจากบุคคลอื่นมายื่นเป็นผลงานของตน 

6. การเปลี่ยนแปลงรายชื่อผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้าง เนื่องจากผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างไม่ยอมเข้าทำสัญญา หรือถูกแจ้งเวียนให้เป็นผู้ทิ้งงานก่อนการทำสัญญากับหน่วยงานของรัฐ

“ปัจจุบันมีผู้ใช้สิทธิอุทธรณ์เกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างเป็นจำนวนมาก ซึ่งบางกรณีมีลักษณะเป็นการประวิงเวลา ก่อให้เกิดความล่าช้าในการจัดซื้อจัดจ้าง ส่งผลกระทบให้การเบิกจ่ายเงินงบประมาณของหน่วยงานของรัฐไม่เป็นไปตามกำหนด การปรับปรุงกฎกระทรวงฯ จะช่วยคัดกรองเรื่องที่ใช้สิทธิอุทธรณ์ไม่ได้ออกไปบางส่วน ทำให้การจัดซื้อจัดจ้างของหน่วยงานของรัฐมีความคล่องตัวมากขึ้น ทั้งนี้ ในกรณีที่มีการยื่นอุทธรณ์ไว้แล้วก่อนวันที่ 19 เมษายน 2568 และยังอยู่ในระหว่างการพิจารณา ให้ดำเนินการพิจารณาอุทธรณ์นั้นต่อไปจนกว่าจะแล้วเสร็จ” อธิบดีกรมบัญชีกลางกล่าว